بمناسبة الانتخابات النصفية، تدرس حكومة ترامب تخفيض ضريبة الأرباح الرأسمالية، والمستفيد الأكبر هم الأثرياء

تقوم إدارة ترامب حالياً باستكشاف إمكانية إطلاق إجراءات لتخفيض ضريبة الأرباح الرأسمالية قبيل الانتخابات النصفية، إلا أن المحللين حذروا من أن السياسات المقترحة ستصب أساساً في مصلحة أصحاب الدخل المرتفع ولن تخفف تقريباً من الضغوط الاقتصادية على الناخبين العاديين.

أفادت التقارير أن البيت الأبيض يدرس رفع سقف الإعفاء من ضريبة الأرباح الرأسمالية على بيع المساكن الرئيسية، إضافة إلى دفع ربط عوائد الأرباح الرأسمالية بالتضخم. وقد قدّم مدير المجلس القومي الاقتصادي Kevin Hassett، ومقدم قناة Fox Business Larry Kudlow، هذا الأسبوع دعماً علنياً ملحوظاً لهذه السياسات، وقدّموها كخطوات اقتصادية لاستقطاب الناخبين.

وقال المتحدث باسم البيت الأبيض Kush Desai: "الرئيس ترامب لطالما كان يبحث عن أفكار جديدة لإعادة الازدهار لأمريكا، وأي إعلان عن السياسات سيتم إصداره مباشرة من الحكومة".

ومع ذلك، لم يتم الإعلان رسمياً عن أي من المقترحين بعد، ولا تزال هناك درجة عالية من عدم اليقين حول ما إذا كان من الممكن تطبيقها قبل الانتخابات النصفية. وأوضح نائب مدير تحليلات السياسات في مختبر ميزانية جامعة Yale، John Ricco، قائلاً: "أي سياسة تهدف إلى تخفيف عبء ضريبة الأرباح الرأسمالية عادةً ما تكون رجعية في طبيعتها".

وأظهرت استطلاعات الرأي التي نُشرت في وقت سابق من هذا الشهر أن الأمريكيين، ولأول مرة منذ عشر سنوات، يرون أن قدرة الحزب الديمقراطي على إدارة الاقتصاد أفضل من الجمهوريين، ما يجعل هذين المقترحين يواجهان مخاطرة سياسية بارزة.

إن خطة رفع سقف الإعفاء من ضريبة الأرباح الرأسمالية على بيع المسكن الرئيسي ستفيد فعلياً شريحة أصغر بكثير مما هو متوقع. فوفقاً لبيانات الرابطة الوطنية لسماسرة العقارات، يغطى حوالي 85% من مالكي المنازل الأمريكيين بالفعل بالإعفاء الحالي (حتى 500 ألف دولار للأزواج)، فيما يُقدر أن 15% فقط من المالكين قد يستفيدون من زيادة هذا السقف.

المستفيدون يتركزون بشكل كبير في الولايات ذات أسعار المنازل الأعلى. ووفقاً لبيانات شركة تحليل العقارات Cotality، فإن نحو ربع بائعي المساكن في ولاية كاليفورنيا يحققون أرباحاً تتجاوز 500 ألف دولار من بيع مساكنهم الرئيسية؛ تليها ولاية هاواي بنسبة 21%، وواشنطن بنسبة 19%، وماساتشوستس بنسبة 18%، ونيويورك بنسبة 15%.

غالبية هذه الولايات تحت قيادة الحزب الديمقراطي، الأمر الذي يجعل الفوائد السياسية لهذا الإجراء محدودة بالنسبة للجمهوريين.

ورغم ذلك، يحظى رفع سقف الإعفاء على أرباح بيع المساكن بدعم من الحزبين في الكونغرس. وقد قدم النائب الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا Jimmy Panetta مشروع قانون لرفع السقف إلى 500 ألف دولار للفرد و1 مليون دولار للأزواج، وقد حصل بالفعل على دعم 150 نائباً في الكونغرس، من بينهم 29 نائباً من كاليفورنيا.

وقدّر John Ricco أن هذا الإجراء سيكلف 76 مليار دولار خلال عشر سنوات.

الخطة المتعلقة بربط أرباح رأس المال بالتضخم تثير مزيداً من الجدل، إذ تتركز منافعها بشكل أكبر في قمة الهرم المالي. وتُظهر تقديرات مختبر ميزانية جامعة Yale أن هذا الإجراء سيقلل الضرائب على أعلى 0.1% دخلاً، بمعدل متوسط قدره 350 ألف دولار للشخص، في حين لن يتأثر العبء الضريبي على أدنى 40% دخلاً بأي شكل.

وتُعد تكلفة هذا الإجراء على المالية العامة أيضاً عالية. ويقدر مختبر ميزانية جامعة Yale أنه إذا تم تطبيق سياسة ربط الأرباح الرأسمالية بالتضخم بأثر رجعي لتشمل الأصول المملوكة بالفعل وتمتد إلى المستقبل، فإن التكلفة ستصل إلى تريليون دولار خلال عشر سنوات؛ أما إذا اقتصرت على الأصول الجديدة فقط فستبلغ 170 مليار دولار في نفس الفترة.

وهناك انقسام واضح حول هذا المقترح ضمن صفوف الجمهوريين أنفسهم. فبينما يدعمه السيناتور Ted Cruz ورئيس لجنة المالية في مجلس الشيوخ السيناتور Mike Crapo، أعلن رئيس لجنة الضرائب في مجلس النواب، Jason Smith، في وقت سابق من هذا العام معارضته الواضحة، مؤكداً أن أولويته هي مساعدة "الأسر العاملة".

وخلال ولايته الأولى، استكشف ترامب إمكانية bypass الكونغرس وتطبيق السياسة استناداً لأنظمة وزارة الخزانة الحالية بشكل أحادي، إلا أن خبراء قانونيين يرون أن هذه الخطوة ستكون معرّضة بشدة للطعن القضائي.

حتى لو كان لدى البيت الأبيض رغبة في الدفع بهذه السياسات قُدماً، فإن فرص تمريرها تشريعياً قبل الانتخابات النصفية تظل ضعيفة. ويشير المحللون إلى أن التكاليف المالية الباهظة، وصعوبة دفع تشريع ضريبي عبر مجلسي الكونغرس، وقِصر المدة المتبقية حتى انتخابات نوفمبر، كلها تحديات رئيسية.

أما على المستوى السياسي الأعمق، فإن الفئات المستفيدة من هذه التخفيضات الضريبية—مالكو المنازل والمستثمرون من ذوي الدخل المرتفع—لا تتقاطع مع القاعدة الجماهيرية من الناخبين العاديين التي يسعى الحزب الجمهوري لاستمالتها.

ومع ارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة بشكل حاد، يتركز قلق الناخبين حول العبء الاقتصادي في مجال الاستهلاك اليومي، في حين أن تخفيضات ضريبة الأرباح الرأسمالية لا توفّر عملياً أي فائدة ملموسة لهذه الفئة.