Dernier plaidoyer pour la « Crypto Mom ». Hester Peirce quittera la Securities and Exchange Commission (SEC) le 2 octobre, après près de dix années passées au sein du régulateur américain. Avant de rejoindre la faculté de droit de Regent University, la commissaire républicaine défend une dernière fois ses priorités : protéger les développeurs, distinguer les protocoles réellement décentralisés des intermédiaires et réduire la surveillance financière grâce aux outils cryptographiques.
- Hester Peirce va quitter la SEC après avoir défendu une réglementation plus claire des actifs numériques pendant près de dix ans
- Son départ laisse Paul Atkins et Mark Uyeda, tous deux républicains, seuls commissaires à la tête de l’agence
Hester Peirce quitte la SEC avec plusieurs chantiers crypto inachevés
Hester Peirce a traversé les présidences de Jay Clayton, Gary Gensler et Paul Atkins en conservant une ligne relativement constante. Surnommée « Crypto Mom », elle a régulièrement critiqué les poursuites engagées contre des entreprises accusées de ne pas s’être enregistrées alors que les règles applicables restaient, selon elle, insuffisamment définies.
Depuis le changement de direction intervenu en 2025, la SEC a adopté une approche plus favorable à l’élaboration de règles spécifiques. Hester Peirce a notamment dirigé la Crypto Task Force et soutenu les clarifications apportées au staking. L’agence a également publié son cadre « Regulation Crypto Assets » et une exemption temporaire autorisant, sous certaines limites, la négociation de titres tokenisés sur des réseaux crypto via des teneurs de marché automatisés.
Cette exemption doit durer cinq ans et servir de transition vers un dispositif permanent. La commissaire sortante estime toutefois que plusieurs dossiers restent ouverts, notamment la conservation des actifs par les conseillers en investissement, les règles applicables aux agents de transfert et la protection juridique des développeurs.
Sur ce dernier sujet, elle défend une distinction entre la participation directe à une activité illégale et la simple création d’un outil. Un développeur ne devrait pas, selon elle, répondre automatiquement des actes commis par les utilisateurs de son logiciel. Elle appelle néanmoins les projets qui conservent un contrôle opérationnel ou financier à ne pas se présenter artificiellement comme décentralisés.
Hester Peirce quitte la SEC, l’heure d’un premier bilan a sonné – Source :
Les ZK proofs pour alléger les contrôles KYC et protéger les données
Son autre priorité concerne la surveillance financière. Les procédures KYC et de lutte contre le blanchiment obligent actuellement les établissements à collecter puis conserver les noms, adresses, dates de naissance, documents d’identité et informations financières de leurs clients. Chaque nouvel intermédiaire répète souvent les mêmes vérifications, ce qui multiplie les bases de données sensibles, les coûts de conformité et les conséquences potentielles d’une fuite.
Hester Peirce propose de remplacer une partie de cette accumulation par des justificatifs fondés sur des attributs. Une personne pourrait prouver qu’elle a l’âge requis, qu’elle réside dans une juridiction autorisée, qu’elle possède le statut d’investisseur qualifié ou qu’elle ne figure pas sur une liste de sanctions sans transmettre l’ensemble des informations utilisées pour établir ces faits.
Les preuves à divulgation nulle de connaissance, ou zero-knowledge proofs, permettent précisément de confirmer qu’une condition est remplie sans révéler les données sous-jacentes. Une institution obtiendrait ainsi une réponse vérifiable à son obligation réglementaire sans nécessairement connaître le nom, le revenu ou l’adresse du client.
Elle souhaite également faciliter le recours à des prestataires d’identité déjà réglementés. Une vérification réalisée par un acteur de confiance pourrait être réutilisée par plusieurs établissements au lieu d’être recommencée à chaque ouverture de compte. Elle y voit un potentiel d’économies important pour le secteur financier, mais aussi un moyen de réduire les risques liés au stockage répété des mêmes données.
Son départ laisse la SEC avec deux commissaires républicains, alors que son conseil peut compter jusqu’à cinq membres. La mise en œuvre de ces propositions dépend désormais d’une agence engagée dans une refonte de ses règles crypto, mais toujours incomplète sur le plan institutionnel.
