Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé plus tôt ce mois-ci une motion de clôture concernant la procédure sur H.R. 3633, le Digital Asset Market Clarity Act. Le même registre indique également que Thune a présenté la motion sous-jacente de procédure, l’étape procédurale qui précède tout vote de clôture.
Il ne s’agit pas simplement d’une note de calendrier. C’est le mécanisme par lequel le Sénat décide si le CLARITY Act sera même examiné en séance pour un débat, un seuil qui a déjà bloqué d’autres projets de loi sur la structure du marché des cryptos avant tout vote de fond.
Sénateur John Thune Il s’est écoulé plus de deux mois entre l’action du comité et la motion de procéder, un écart qui reflète la concurrence pour le temps de parole plutôt qu’une quelconque objection documentée dans l’historique d’action du projet de loi.
Le mécanisme du CLARITY Act : pourquoi 60 votes et non 51 déterminent la prochaine étape
La clôture sur une motion de procédure exige généralement trois cinquièmes du Sénat, soit 60 voix, afin de mettre fin au débat sur la prise en considération d’un projet de loi. Ce seuil, standard dans la procédure du Sénat, signifie que les Républicains ont besoin du soutien des Démocrates pour faire avancer H.R. 3633 avant même tout vote sur des amendements ou sur l’adoption finale.
Le registre des motions de clôture du Sénat, disponible sur senate.gov, liste le dépôt du 8 août comme la « motion de procéder CLARITY Act », déposée par Thune, sans résultat de vote enregistré à la dernière mise à jour. The Block a rapporté qu’il est prévu que le vote de clôture ait lieu le 15 septembre, bien que cette date n’apparaisse pas sur un avis officiel de séance du Sénat dans les documents consultés ici.
Sur le fond, le projet de loi issu de la commission bancaire du Sénat conserve l’architecture principale du cadre de la Chambre : un rôle pour la Commodity Futures Trading Commission sur les plateformes d’échange, courtiers et négociants de commodities numériques, parallèlement à la juridiction maintenue de la Securities and Exchange Commission sur les transactions du marché primaire.
Le même résumé indique également un plafond de 75 millions de dollars sur toute période de 12 mois pour les émetteurs bénéficiant de l’exemption d’enregistrement prévue par le projet, conditionné par la certification qu’une blockchain associée est « mature ».
Ce que signifierait un vote de clôture réussi ou raté
Un vote de clôture concluant n’entérinerait pas à lui seul la réglementation des cryptos ; il ouvrirait uniquement la séance au débat et aux amendements, sans calendrier fixé pour l’adoption finale.
En revanche, un vote échoué renverrait effectivement le projet de loi au calendrier sans garantie de retour à l’ordre du jour durant cette session. Dans les deux cas, le résultat informera les acteurs du marché sur l’appétit du Sénat pour une législation sur la structure du marché crypto bien plus que n’importe quelle révision en commission jusqu’à présent.
