Le CLARITY Act sera-t-il adopté ? Vote du Sénat, accord de Trump et impact sur le marché crypto

Le CLARITY Act se dirige vers l'un des votes les plus importants de ces dernières années pour la réglementation crypto aux États-Unis.

Le 15 septembre 2026, le Sénat américain a programmé un vote de procédure crucial sur la résolution H.R. 3633, le Digital Asset Market Clarity Act. Ce vote pourrait déterminer si les efforts de longue date visant à établir des règles fédérales plus claires pour les cryptomonnaies aboutiront enfin à une adoption ou s'ils subiront un nouveau retard majeur.

Le calendrier est devenu encore plus spectaculaire après une avancée politique de dernière minute. Le président Donald Trump a accepté la majeure partie d'une proposition éthique bipartite plus stricte, tandis que les républicains du Sénat ont publié ce qu'ils décrivent comme la version finale du projet de loi, avec 126 modifications de fond demandées par les démocrates.

Cela a amélioré la position du projet de loi juste avant le vote, mais son adoption est loin d'être garantie.

Le vote du 15 septembre nécessite 60 sénateurs pour faire avancer la législation. Les républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie que le soutien des démocrates ou des indépendants sera essentiel même si tous les républicains votent pour. Dans le même temps, les législateurs continuent de débattre des règles éthiques, des récompenses en stablecoins, des risques bancaires, des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de la finance décentralisée.

Alors, le CLARITY Act sera-t-il adopté ?

La réponse pourrait dépendre de la capacité du dernier compromis soutenu par Trump à transformer des mois de négociations en au moins 60 voix.

Qu'est-ce que le CLARITY Act ?

Le Digital Asset Market Clarity Act, communément appelé CLARITY Act, est un projet de loi majeur sur la structure du marché crypto américain conçu pour répondre à l'une des questions les plus anciennes du secteur : quel régulateur est responsable de quels actifs numériques et de quelles activités ?

Pendant des années, les entreprises crypto opérant aux États-Unis ont été confrontées à l'incertitude quant à savoir si certains tokens devaient être traités comme des titres, des matières premières ou autre chose.

Le CLARITY Act tente de créer un cadre plus clair en répartissant les responsabilités entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Dans les grandes lignes, la législation préserverait l'autorité de la SEC sur les titres tout en créant une structure réglementaire fédérale plus claire pour les matières premières numériques et en donnant à la CFTC une plus grande autorité sur les marchés Spot de matières premières numériques et les intermédiaires enregistrés. Le cadre comprend également des exigences d'enregistrement, des protections des consommateurs, des divulgations, des règles anti-fraude et une coordination entre les deux agences.

Le projet de loi a déjà fait des progrès substantiels au Congrès.

La Chambre a adopté une version antérieure du CLARITY Act en 2025. Le 14 mai 2026, la commission bancaire du Sénat a fait avancer la législation lors d'un vote bipartite de 15 contre 9, l'envoyant vers un examen par l'ensemble du Sénat.

Mais atteindre l'hémicycle du Sénat s'est avéré beaucoup plus difficile que de passer l'étape de la commission.

Vote du Sénat sur le CLARITY Act : que se passe-t-il le 15 septembre ?

Le prochain test majeur aura lieu le mardi 15 septembre 2026.

Selon le calendrier officiel du Sénat, la motion de clôture concernant la résolution H.R. 3633 est programmée pour arriver à échéance à à 02h15.

Un point important est souvent oublié dans les gros titres : le 15 septembre n'est pas le vote final pour déterminer si le CLARITY Act deviendra une loi.

Il s'agit d'un vote de procédure sur la motion de délibération.

Le Sénat a besoin de 60 voix pour invoquer la clôture et aller de l'avant avec l'examen de la législation. Si le vote réussit, les sénateurs pourront commencer à débattre du projet de loi, à examiner les amendements et, à terme, à se diriger vers un vote d'adoption final.

Si le vote échoue, cependant, le CLARITY Act pourrait faire face à un parcours beaucoup plus difficile au Congrès cette année.

Les calculs politiques expliquent pourquoi le vote suscite autant d'attention.

Les républicains contrôlent actuellement 53 sièges au Sénat. Si les 53 républicains soutiennent la clôture, les partisans auraient encore besoin d'au moins sept voix supplémentaires de démocrates ou d'indépendants pour atteindre 60.

En réalité, le calcul pourrait être encore plus compliqué car certains sénateurs républicains ont également fait part de leurs inquiétudes concernant certaines parties de la législation.

Reuters a rapporté que des sénateurs républicains, dont James Lankford et Mike Rounds, avaient exprimé des inquiétudes concernant des dispositions qui pourraient permettre à certains actifs numériques ou produits liés aux stablecoins de concurrencer les dépôts bancaires traditionnels.

Cela signifie que la question n'est pas simplement de savoir si sept démocrates franchiront la ligne partisane. Les partisans doivent d'abord rassembler suffisamment de voix républicaines tout en attirant un soutien bipartite suffisant.

Trump accepte un nouvel accord éthique avant le vote du CLARITY Act

Le développement le plus important avant le vote du Sénat a eu lieu les 13 et 14 septembre.

Le président Trump a accepté une part importante d'une proposition éthique bipartite plus stricte qui était devenue l'un des plus grands obstacles à l'avancement du projet de loi.

Selon l'Associated Press, un haut collaborateur républicain a déclaré que Trump avait accepté environ 80% d'une proposition éthique élaborée par le sénateur républicain Thom Tillis et le sénateur démocrate Ruben Gallego.

La question était devenue politiquement sensible car plusieurs législateurs souhaitaient des règles plus strictes régissant les intérêts en actifs numériques détenus par les élus.

En vertu du nouveau compromis, les agents publics ayant un intérêt financier « significatif » dans une entité qui émet des cryptomonnaies devraient généralement céder cet intérêt ou le placer dans une fiducie sans droit de regard.

L'accord donne également aux procureurs généraux des États un rôle d'application significatif, aux côtés des autorités fédérales.

Les procureurs généraux des États pourraient également engager des poursuites contre les plateformes d'échange crypto qui listent certains actifs numériques interdits par la législation.

Ces changements sont importants car des garanties éthiques plus strictes avaient été une condition de soutien pour plusieurs sénateurs dont les votes pourraient être nécessaires pour que la législation avance.

L'accord de Trump ne garantit pas automatiquement ces votes. Cependant, il supprime ou réduit l'un des obstacles les plus visibles entre le CLARITY Act et le seuil des 60 voix.

Qu'est-ce qui a changé dans le dernier projet du CLARITY Act ?

Après des mois de négociations, les républicains du Sénat ont publié ce qu'ils ont décrit comme le projet final du CLARITY Act tard le 13 septembre.

Les sénateurs Cynthia Lummis, Tim Scott et John Boozman ont déclaré que la nouvelle version intègre 126 modifications de fond demandées par les démocrates. Si le Sénat invoque la clôture, le texte mis à jour devrait être proposé comme amendement de substitution.

Les révisions vont bien au-delà du compromis éthique de Trump.

1. Des règles éthiques plus strictes

La dernière version élargit les restrictions couvrant certains intérêts financiers des agents publics et de leurs conjoints et renforce les mécanismes d'application.

Donner un rôle d'application aux procureurs généraux des États a été particulièrement important lors des négociations.

2. Nouvelles garanties pour les stablecoins

Les récompenses en stablecoins sont apparues comme un autre combat majeur.

Les banques ont fait valoir que les plateformes crypto offrant des récompenses liées aux stablecoins pourraient encourager les clients à retirer leur argent des dépôts bancaires, réduisant potentiellement le financement disponible pour les prêts, en particulier dans les petites banques communautaires.

Le dernier projet du CLARITY Act tente de répondre à cette préoccupation en donnant au secrétaire au Trésor le pouvoir d'activer un coupe-circuit sur les récompenses en stablecoins si les stablecoins de paiement déclenchent des sorties de dépôts substantielles des banques communautaires.

Le projet continue de faire la distinction entre les intérêts passifs, de type dépôt, sur les soldes en stablecoins et certaines récompenses basées sur l'activité.

3. Règles DeFi mises à jour

La réglementation de la DeFi est une autre partie majeure des négociations.

Un projet mis à jour publié par la sénatrice Cynthia Lummis le 10 septembre a clarifié les cas où les protocoles de finance non décentralisée pourraient devoir s'enregistrer auprès de la CFTC et se conformer au Bank Secrecy Act.

Les révisions précisent également que certaines dispositions relatives à la DeFi s'appliquent aux transactions Spot et au comptant sur les matières premières numériques, ce qui contribue à répondre aux préoccupations concernant leur impact possible sur les marchés de prédiction.

D'autres mises à jour concernent les développeurs de logiciels, les lois sur la protection des consommateurs, les activités liées aux actifs numériques des coopératives de crédit, le trading d'affiliation et les conflits d'intérêts.

Ensemble, ces changements montrent à quel point le projet de loi a évolué alors que les dirigeants du Sénat tentent de rassembler une coalition bipartite.

Le CLARITY Act sera-t-il adopté ? La question des 60 voix

Malgré les derniers compromis, il n'y a toujours pas de décompte public confirmé des voix montrant que les partisans du CLARITY Act ont obtenu les 60 voix requises le 15 septembre.

C'est la principale raison pour laquelle l'issue reste incertaine.

Avant le dernier accord éthique, Reuters a rapporté que les analystes considéraient les chances du projet de loi comme difficiles car les démocrates et certains républicains continuaient de faire part de leurs inquiétudes concernant les garanties, les dispositions relatives à la lutte contre le blanchiment d'argent et l'impact potentiel sur le système bancaire.

Le nouveau projet change ce calcul.

L'acceptation par Trump de restrictions éthiques plus strictes lève une objection majeure. Le coupe-circuit pour les stablecoins tente de répondre aux préoccupations des banques communautaires. Les républicains affirment également que le texte final contient 126 modifications demandées par les démocrates.

Les marchés de prédiction ont également réagi au nouveau projet. Selon The Block, la probabilité implicite d'adoption du CLARITY Act en 2026 est passée d'environ 22% à 32% suite à la publication du dernier texte.

Ces cotes ne doivent pas être traitées comme des prévisions officielles ou un décompte des voix du Sénat. Elles montrent cependant que les traders ont considéré le dernier compromis comme une amélioration des perspectives du projet de loi.

Néanmoins, plusieurs incertitudes demeurent.

Les sénateurs démocrates ont fait pression pour obtenir des protections plus strictes en matière de finance illicite, de protection des consommateurs et d'éthique. Les banques continuent de faire valoir que les incitations liées aux stablecoins pourraient menacer les dépôts traditionnels. Certains républicains ont également fait part de leurs inquiétudes quant à l'impact sur le secteur bancaire.

Par conséquent, l'évaluation la plus juste avant le vote est que le CLARITY Act a gagné en élan, mais que le seuil des 60 voix n'est pas encore clairement assuré.

Que se passera-t-il si le CLARITY Act est adopté lors du vote du 15 septembre ?

Un vote réussi le 15 septembre constituerait une avancée majeure, mais il ne transformerait pas immédiatement le CLARITY Act en loi.

Si 60 sénateurs votent pour invoquer la clôture, le Sénat s'orienterait vers l'examen de la législation.

Le dernier texte du projet de loi pourrait alors être présenté comme un amendement de substitution, suivi d'un débat supplémentaire et potentiellement d'autres amendements.

Un vote final du Sénat serait toujours nécessaire.

Il y a une autre complication.

Étant donné que la version du Sénat a considérablement changé par rapport à la législation adoptée par la Chambre, le Congrès devrait finalement résoudre les différences entre les deux versions avant qu'un projet de loi final puisse être envoyé au président.

Le temps devient un facteur majeur.

Il ne reste au Sénat qu'un nombre limité de semaines législatives avant que les législateurs ne tournent leur attention vers les élections de mi-mandat du 3 novembre. La Chambre a également réduit une partie de son calendrier de septembre, réduisant ainsi la fenêtre disponible pour des actions supplémentaires.

Cela rend le 15 septembre important même s'il ne s'agit techniquement que d'un vote de procédure.

Si le CLARITY Act avance, les législateurs ont encore du travail à faire.

S'il stagne, trouver une autre opportunité avant la fin du Congrès actuel pourrait devenir considérablement plus difficile.

Comment le CLARITY Act pourrait-il affecter Bitcoin et le marché crypto ?

Les traders crypto surveillent également le CLARITY Act car les développements réglementaires peuvent influencer le sentiment du marché.

Un vote réussi au Sénat pourrait être interprété comme un signal réglementaire positif pour l'industrie crypto américaine.

Pendant des années, les désaccords sur la question de savoir si les actifs numériques relèvent de la juridiction de la SEC ou de la CFTC ont créé de l'incertitude pour les plateformes d'échange, les émetteurs de tokens, les investisseurs institutionnels et les autres acteurs du marché.

Le CLARITY Act tente de remplacer une partie de cette incertitude par une structure réglementaire formelle.

1. Bitcoin

Bitcoin pourrait bénéficier indirectement d'une amélioration du sentiment réglementaire.

Bitcoin lui-même a généralement été confronté à moins d'incertitude en matière de classification que de nombreux autres actifs crypto, mais un cadre plus clair pour les actifs numériques aux États-Unis pourrait encourager une plus grande participation institutionnelle et réduire l'incertitude réglementaire entourant l'infrastructure plus large par laquelle Bitcoin est tradé.

Cependant, les investisseurs ne doivent pas supposer qu'un vote de clôture réussi signifie automatiquement que Bitcoin va rebondir.

Le vote du 15 septembre permettrait seulement à la législation d'aller de l'avant. Les conditions macroéconomiques, les attentes de la Réserve fédérale, la liquidité, les flux institutionnels et le sentiment de risque global pourraient encore avoir une influence beaucoup plus importante sur les prix du BTC à court terme.

2. Altcoins

L'impact pourrait être plus significatif pour certains altcoins.

L'une des plus grandes questions réglementaires auxquelles le secteur est confronté a été de savoir si des tokens particuliers devaient être traités comme des titres ou des matières premières numériques.

Un cadre plus clair pour déterminer le statut réglementaire pourrait réduire l'incertitude pour les projets éligibles et les plateformes de trading.

Dans le même temps, des règles plus claires pourraient également entraîner des exigences plus strictes en matière d'enregistrement, de divulgation, de conformité et de conduite sur le marché pour certains actifs et entreprises.

L'effet potentiel n'est donc pas simplement « haussier pour tous les altcoins ». Différents tokens pourraient être affectés différemment selon la façon dont ils sont classés en vertu des règles éventuelles.

3. Plateformes d'échange et entreprises crypto

Pour les entreprises crypto, la certitude réglementaire pourrait être l'une des plus grandes conséquences à long terme.

Les partisans soutiennent que des lois plus claires permettraient aux entreprises de déterminer plus facilement avec quel régulateur elles doivent travailler, de quels enregistrements elles ont besoin et quelles règles s'appliquent à leurs produits.

Les groupes de l'industrie crypto ont fait valoir que l'incertitude juridique continue pourrait pousser les investissements, les emplois et l'innovation en dehors des États-Unis. L'industrie a par conséquent consacré d'importantes ressources de lobbying pour faire avancer la législation.

4. Stablecoins

Les stablecoins pourraient faire face à un impact plus compliqué.

Le débat sur le CLARITY Act s'est de plus en plus concentré sur la relation entre les récompenses en stablecoins et les dépôts bancaires traditionnels.

Le projet final tente d'équilibrer les deux parties en restreignant les intérêts de type dépôt tout en préservant certaines récompenses basées sur l'activité et en créant un mécanisme d'urgence pour l'intervention du Trésor si les dépôts des banques communautaires subissent une pression importante.

Cette partie du projet de loi pourrait rester l'un des domaines les plus surveillés même si le vote du 15 septembre réussit.

Perspectives du CLARITY Act : que doivent surveiller les investisseurs crypto ensuite ?

Le vote du CLARITY Act du 15 septembre pourrait devenir l'un des événements déterminants de la politique crypto américaine de 2026.

Le projet de loi aborde le vote dans une position plus forte qu'il ne l'était quelques jours plus tôt.

Trump a accepté la majeure partie du compromis éthique bipartite. Les républicains du Sénat ont publié un projet final contenant 126 modifications de fond demandées par les démocrates. Une nouvelle formulation tente de répondre aux risques liés aux stablecoins, à la surveillance de la DeFi, à l'éthique et à d'autres points qui avaient divisé les législateurs.

Mais aucun de ces développements ne garantit 60 voix.

Pour les investisseurs qui surveillent le CLARITY Act, plusieurs éléments sont désormais primordiaux :

• Si le vote de clôture du 15 septembre atteint 60 voix

• Combien de démocrates et d'indépendants soutiennent l'avancement

• Si les législateurs républicains préoccupés par les stablecoins et le secteur bancaire votent finalement oui

• Quels amendements sont proposés si la clôture réussit

• Quand le Sénat programme un vote d'adoption final

• Si la Chambre peut accepter ou concilier le projet de loi révisé du Sénat

• Comment Bitcoin, les altcoins, les stablecoins et les entreprises liées aux cryptos réagissent au résultat

Alors, le CLARITY Act sera-t-il adopté ?

Au 14 septembre, le projet de loi semble plus proche de surmonter son obstacle immédiat au Sénat qu'il ne l'était avant l'accord éthique de Trump. Mais il n'y a toujours aucune preuve publique confirmée que les partisans ont obtenu les 60 voix requises.

Cela fait du 15 septembre bien plus qu'une simple date supplémentaire sur le calendrier de Washington.

Pour l'industrie crypto, cela pourrait déterminer si des années de débat sur la structure du marché des actifs numériques aux États-Unis s'orientent enfin vers un corpus de règles fédérales ou retournent à une autre période d'incertitude politique.

Clause de non-responsabilité : Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil financier, d'investissement ou juridique. Les marchés des cryptomonnaies sont volatils et les développements réglementaires peuvent changer rapidement. Les lecteurs doivent effectuer leurs propres recherches avant de prendre des décisions financières.